村两委成员能担任村会计吗?

不是村委成员能不能担任村会计

村委会成员分工由“村支两委联席会议”讨论决定。

村支书主持会议，会议前村支书会跟村主任通气，酝酿分工安排。

会上宣布一下，让大家发表意见。

没问题就上报乡镇党委、政府审批并下发批复。

村党支部委员会会议：选举产生村支书，并对其他委员进行分工（如：宣传统战委员、组织纪检委员）。

村支两委联席会议：进行“村支两委班子成员”分工。

村支书：主持村全面工作。

村主任：主持村日常工作，负责全村经济建设与发展工作。

副主任、治保主任：协助支书、主任工作，负责治安保卫、人民调解工作。

村委委员、计生专干、妇女主任：负责计划生育、妇女儿童权益工作。

支部委员（宣传统战委员）、民兵营长：负责征兵、民兵预备役工作。

支部委员（组织纪检委员）、村会计、团支部书记：负责村级财务工作。

注：分工兼职的治保主任、计生专干、妇女主任、民兵营长、村会计、团支部书记没有硬性规定一定只能是村委会成员担任，也可由村党支成员担任。

一般视情况而定，但妇女主任有硬性规定：一定要是村支两委班子中女成员担任。

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村民委员会委员的分工由谁决定？

村委会成员分工由“村支两委联席会议”讨论决定。

村支书主持会议，会议前村支书会跟村主任通气，酝酿分工安排。

会上宣布一下，让大家发表意见。

没问题就上报乡镇党委、政府审批并下发批复。

村党支部委员会会议：选举产生村支书，并对其他委员进行分工（如：宣传统战委员、组织纪检委员）。

村支两委联席会议：进行“村支两委班子成员”分工。

村支书：主持村全面工作。

村主任：主持村日常工作，负责全村经济建设与发展工作。

副主任、治保主任：协助支书、主任工作，负责治安保卫、人民调解工作。

村委委员、计生专干、妇女主任：负责计划生育、妇女儿童权益工作。

支部委员（宣传统战委员）、民兵营长：负责征兵、民兵预备役工作。

支部委员（组织纪检委员）、村会计、团支部书记：负责村级财务工作。

注：分工兼职的治保主任、计生专干、妇女主任、民兵营长、村会计、团支部书记没有硬性规定一定只能是村委会成员担任，也可由村党支成员担任。

一般视情况而定，但妇女主任有硬性规定：一定要是村支两委班子中女成员担任。

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村级财务管理制度有吗？

村级财务管理制度一、会计人员配置及管理 1、村设会计一名，出纳一名，村书记、主任不得兼任出纳，会计、出纳不得兼职。

2、村会计对本村财务管理工作负总责，具体负责各类经济业务的处理、编制、报表及统计等工作。

必须具备较好的政治、业务素质，遵守职业道德，严格执行财务制度，能够胜任财会工作。

村会计任免或调换必须征求镇财政、农经意见，镇政府批准，并按规定办理交接手续。

3、村会计必须接受镇财政所、农经站管理、培训、考核，具备会计资格后颁发会计上岗证，持证上岗。

二、资金管理 1、村级财务应当实行帐款分管，不得公款私存，不得坐支现金，非会计人员不得保管现金。

2、村内各项收款必须由财会人员经管，并统一使用县农业委员会印制的统一收据，不得使用白条收款，严禁无据收款。

3、村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证，经手人、证明人及审批人签字齐全，以带税章的票据为准，财会人员要按财务制度严格审核，凡不符合规定和手续不完备的支出，会计人员有权拒付并退回，严禁白条顶库，严禁村干部用打白条的手段挪用公款。

4、村集体资金应详细记载并纳入帐内核算，由出纳员保管或委托金融机构代管，其它人员不得存放。

任何人不得擅自用村集体所有资金为个人或外单位担保、抵押。

5、非财会人员需要取现金和票据外出办公，必须向会计办理预支或领票手续，业务完毕后，5天以内向会计报帐并办理注销手续，如领用期超过1个月的，会计审查，确实未收回款的，可以直接记录其往来帐户，待款收回后再进行帐务处理。

6、库存现金实行限额制，不得超过1000元，超出限额的现金要及时存入信用社，库存现金发生事故由出纳员负责。

三、财务计划管理 1、各村根据生产基本建设的安排，制定本村年度财务收支预算，经村两委会议通过和民主理财小组审定后，报镇农经站一份存档，预算外开支首先经两委会通过，然后经村民代表大会或村民大会讨论通过后，方可执行。

2 村集体兴办生产公益事业，按“一事一议”的形式筹集资金，首先，村制定“一事一议”筹资方案经村民大会或村民代表大会通过后，并报镇、县减负办批准后，向村民发放“一事一议”监督卡，严禁强行以捐款等任何形式向村民收取钱物。

3 财务计划包括：年度财务收支计划、生产经营计划、基本建设计划、固定资产购置计划、收益分配计划等。

四、固定资产和产品物资管理 1、村集体所有单位价值500元以上使用期限在一年以上的物资属固定资产，由村会计登记，做到帐、物相符，保证集体资产安全完整，涉及产权变更及时办理手续。

2、建立健全固定资产和产品物资登记、保管、使用和维修保养制度。

严格履行出入库手续，凡不符合出入库手续的，保管员有权拒绝办理。

3、严格执行固定资产折旧制度，农用固定资产一般采用综合折旧的办法，所提折旧费应保证对固定资产损耗价值的补偿。

4、村集体要建立健全固定资产和产品物资定期盘点清查制度，确保帐实相符。

经查出属于正常报废的资产，经村民主理财小组鉴定后，报镇农经站审查，经村民代表会议通过后进行帐务处理。

任何个人和单位不得侵占集体资产，一经发现严肃处理并追回原物或限期追回价款。

5、村集体所有的固定资产、产品物资的变卖、转让、抵押以及投资入股时，除法律法规另有规定以外，由村集体提出意见，经镇农经管理机构审查，村民会议或村民代表会议通过。

五、村集体资产管理 1、农村集体资产实行承包、租赁经营的，其方案（承包经营方式、承包金、承包期限等）的确定必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并采取公开招标、投标方式确定经营者。

禁止利用职权压价发包、出租集体资产。

2、村集体资产实行拍卖、出售、转让、兼并、股份经营联营的，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，其集体资产数额较大的（价值超过1万元以上的），村集体必须委托县级以上资产评估机构进行评估，评估结果应当经村民会议或村民代表会议确认，并报镇备案。

3、村集体要建立健全集体资产、资源台帐，对集体资产、资源的种类、数量、价值、承包方案、承包者、承包年限、承包金额及缴纳情况等，要登记清楚，定时（每季）向村民公开，接受村民监督。

六、帐薄设置与管理 1、村集体设总分类帐，现金日记帐、存款日记帐，固定资产帐、明细分类帐、产品物质帐，出纳日记帐。

2、村建帐完毕后，交镇农经站审核，经审核后财务运作规范的村，才可归还村保管，不规范的村，及时进行改正。

七、民主理财和财务公开 1、健全完善民主理财制度，民主理财小组由村民代表产生3—7人组成，设组长一名。

每届任期三年，可以连选连任，村主要负责人（书记、主任）及直系亲属不得担任民主理财小组成员。

2、村民理财小组有权对村内所有财务活动进行检查监督，定期（每月报帐前）逐笔逐项审查各项财务收支并否决不合理开支，未经民主理财小组审核盖章的收支单据一律不得入帐。

3、村集体财务公开是村务民主监督的关键，主要包括十八个方面，其中财务收支要逐笔逐项公开，并注明日期和经手人。

公开内容要经民主理财小组审查盖章后方...

农村组帐目需保存多少年

说到农村“三资”，这个概念提出应该是在2009年农业部的4号文件上，以前咱们经常谈论的是要如何加强农村财务管理工作，加强农村“三资”管理概念的提出是形势发展的必然，因为多年来咱们有大多数地方村级核算只注重资金，而忽略了或者放松了对资产、资源的监管，导致家底不清、账实不符，导致了关于农村财务问题上访不断，导致了农村经济秩序的不稳定。

农业部【2009】4号文件原文是这样的写的：“农村集体资金、资产、资源属于村（组）集体经济组织（以下简称集体经济组织）全体成员集体所有，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。

加强农村集体资金、资产、资源管理，有利于稳定和完善农村基本经营制度，维护集体经济组织和农民群众的合法权益；有利于盘活农村集体存量资产，增加农民财产性收入；有利于壮大农村集体经济实力，增强集体组织为农户服务的功能；有利于推进农村党风廉政建设，密切党群干群关系。

各级农村经营管理部门要充分认识加强农村集体资金、资产、资源管理的重要意义，切实把这项工作抓紧抓好。

”所以第一步要让大家知道农村集体“三资”都包含哪些东西，也就是农村集体“三资”基本概念（一）农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。

具体包括：村（组）集体原有积累、集体经济组织的经营、发包、租赁、资产性处置等收入，投资、入股分红收入，“一事一议”资金，集体建设用地收益，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，土地征用补偿，上级拨入专项资金，扶贫救灾款，各单位帮扶、社会捐赠等各项货币性资金的收支管理。

（二）农村集体资产在这里特指除去货币资金外的资产。

资产的概念是过去的交易、事项形成，并由村集体经济组织拥有或者控制的，能给村集体经济组织带来经济效益的资源。

这里所指的资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、各种长短期投资、无形资产等其它资产。

（三）农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。

具体分为三类：一类是农用地，包括：耕地、林地、水面、其它；二类是建设用地，包括：居民宅基地、村办公用地、公益单位用地、乡村交通用地、其它；三类是未利用土地，包括：荒山、荒坡、荒地、荒滩、其它。

二、加强农村集体“三资”管理和监督工作的重要意义农村集体“三资”管理是农民群众十分关注的热点、难点问题，也是农村基层干部违纪违法问题多发领域，抓住农村集体“三资”管理问题，就抓住了农村基层党风廉政建设的关键。

加强农村集体“三资”管理，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是推进社会主义新农村建设的重要举措，对加强农村基层党风廉政建设，维护农村改革发展稳定大局，促进农村经济社会又好又快发展具有重要意义。

现在大家回过头来看，咱们先了解了农村“三资”概念的由来，农村“三资”包括的具体内容，又明白了加强农村“三资”管理的重要意义，那么如何加强农村集体“三资”管理就显得尤为重要和迫切。

党的十七届三中全会中提出了明确要求：健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体经济管理体制和运行机制，促进集体经济发展壮大，促进农民收入增加，促进农村经济社会又好又快发展。

接下来我们要做的工作就是咱们今天这节课的重点内容，农村集体“三资”管理的制度建设。

关于农村集体“三资”管理制度一共有十六项制度，下面我就详略不同的给大家讲解。

农村财务会计委托代理制。

一、总体要求围绕实现农村财务管理制度化、规范化的目标，按照：“全面推进，规范运行，强化监督”的思路，建立“村级组织联签公开、乡级中心审核服务、县级部门指导监督”紧密结合、规范配套的制度体系和运行机制，并实现农村会计电算化。

二、全面推行农村会计委托代理制度，村级财务要全部纳入农村会计服务中心管理范畴，实行“双代管”。

即代管账务，代管资金。

条件允许的村民小组的账务和资金要由农村会计服务中心代管。

三、委托代理工作在《村民委员会组织法》、《村集体经济组织会计制度》等有关政策法规的范畴内运行。

坚持村集体经济组织“三资”所有权、使用权、审批权、收益权、处置权“五权”不变的原则。

四、坚持村（组）集体基本核算单位不变的原则。

实行“双代管”后，仍按原村（组）设账，继续保持原核算单位独立性。

各村的资产所有权、使用权、受益权、决策权不变，资金支配权不变，债权债务关系不变，各村与会计服务中心的委托与代理关系不变，村级收支自主决定。

五、每个村集体经济组织必须且只能在当地农村信用社设置一个基本存款账户，并坚持银行支票和预留印章不相容的管理原则，实行农村会计代理中心和村级组织的双印鉴监控机制。

各村的财务专用章由代理中心保管，各村法人章由各村保管，支票由代理中心出纳保管，起到相互监督相互制...

农村的村干部分为几级啊？分别叫什么.

农村的村干部分为三级：第一个，党支部设书记1名，副书记和支部委员若干，但一般总数保持在3-7名。

第二个，村委会设村委会主任1名，副主任和村委会委员若干，也是总数3-7名。

第三个，党支部成员和村委会成员可以交叉任职。

就是1人同时为村委委员和支部委员，国家也提倡交叉任职，可以减少村干部职数。

拓展资料：党支部归乡镇党委领导，主要负责内容有：1、贯彻党的路线方针政策和上级党委的决议。

2、讨论村内重大问题，但需要由村委会或村集体决定的事情，按照相关法律政策办理。

3、推进基层民主选举、决策、管理、监督，保证各项制度的落实。

领导包括村委会在内的各类组织按章理事。

怎样解决农村财务管理中存在的问题

吉木萨尔县北庭财政所-------樊黎村级组织是依照村民委员会组织法规定属于自治组织。

它主要是自主履行村务管理职能，更重要的是协助政府从事许多行政管理工作。

在此情况下，村级组织的状况，特别是财务管理状况，直接关系到村民的切身利益，关系到一方的社会稳定。

近年来，县委、县府对农村财务问题愈来愈重视，陆续出台了一系列有关加强农村财务管理方面的措施，在全县全面实施村务公开、乡镇代理记帐实行会计委派制，使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

但一些村在财务管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等现象，导致违法违纪时有发生，村民来信来访不断，党群干群关系紧张，农村工作举步维艰，影响了经济健康发展和农村社会稳定。

在此我本人结合工作实践，对当前村级财务管理中存在的问题进行了调查分析，全面了解了我县农村财务管理现状，提出本人对完善农村财务管理现状的观点。

一、农村村级财务管理问题的现状（一）民主理财形式化。

随着农村经济的发展，集体经济实力不断增强，农村基层民主制度得以逐步完善，都建立民主理财组织，实行了民主理财制度，应该肯定这是加强农村财务管理的一种有效办法，但在此过程中形式化较多1、民主理财变成逐人理解。

民主理财理应由3至5人组成，由民主理财小组长召集在一起，对村集体经济组织财务收支票据共同进行审核，并在同意的票据或审核记录单上签字（盖章）；而有的村理财小组成员不足三人，这不符合人数要求，有的村是报帐员拿着票据逐个到民主理财成员的家中或田间地头去解释票据的来源及用途等然后请他们签字，更有甚着，报帐员只是找了部分理财小组成员。

大村合并后，把以前的民主理财小组合成现在的村务监督委员会，实行“三半章”审核制，从理财小组成员中选出3位群众信得过懂财务人员担任监督委员会主要成员分别管理3枚印章，负责村上日常收支的审核，但有的村上“三半章”集中在一个人身上，还有的村直接有村干部保管，这些做法使有些成员的意见容易受其他成员的影响或不能独立发挥审核作用，同时也失去了民主理财和监督委员会应在集中基础上进行的实际意义。

2、是公正审核变成随意签字。

理财小组成员应本着公开、公正、公平、对老百姓负责的原则审核票据，而有的理财小组成员不主持公道，对一些明显不符合实际的支出票据或用生产性支出顶替非生产性支出等舞弊的行为也不指出来；而有的理财小组成员就是合理的票据也不给签字，故意刁难村干部。

这些做法降低了民主理财的质量，影响了农村各项财经政策的落实。

3、是先审后批变成先批后审。

村级集体资金使用继续实行“五审制”，金额300元以下的开支由该村民小组负责人签字，村理财小组或村务监督委员会成员签字盖章村委会主管财务主任审批，包村领导签字后报镇农经站审核后方可报销入账，金额在300元以上的开支和吃喝款不论多少都应经村民代表会议和民主理财会议同意后，由村民小组负责人签字，民主理财小组村务监督委员会盖章，经村委会主管财务领导审批，包村领导签字，镇主管领导审批后报镇农经站审核方可报销入账。

凡属支出的凭证，必须写明用途并由经手人签名，证明人作证，审批人审批，做到三项手续齐全。

经民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出由责任人承担。

而现实中有的村则是由经手人先找到村党组织、村委会负责人获得批准，最后拿着票据找到民主理财小组去审核。

这些做法程序颠倒，给村务监督工作带来很大的压力，不利于民主理财职能的发挥。

“走样”的民主理财现象若不加以纠正，则将为群众上访埋下隐患，甚至会激化干群矛盾，影响农村的稳定。

（二）机动地发包、房屋及其他出租欠规范。

随着农村经济的快速发展，村级农田水利、土地整理、交通道路等建设项目日益增多，机动地发包、山林土地、果园渔塘、房屋设施等集体资产的发包出租也正成为集体经济主要收入的支撑点，但在此过程中暴露出的问题不容忽视。

1.程序欠规范。

个别村主要干部搞暗箱操作，不进行招、投标；有的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体决定。

机动地发包时“三资”管理办法中明确规定发包时限最多不超过3年，可有的村为了出政绩修渠或打井等，将土地一包5年或10年，甚至超过15年或更长。

2.手续欠规范。

主要表现在：口说为凭，书面合同少；合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。

3.付款收费欠规范。

大部分承包款和租金工程项目的付款以领款凭证方式入帐，农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”；有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入帐；有的收取后，私自保管挪用，长期不报帐；有的发包期长，一次性提前收取承包款和租金收入，导致以后多年村集体没有收益。

由于集体收入少支出大，村集体资产被严重“透支”。

（三）资产管理欠规范。

1.应收款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。

一些村主要干部擅自出借或自借资金，大量借款无法回拢，群众骂声不断；有的村集体房屋、设...

处理农村党员干部违纪存在哪些问题

没有隶属关系的会计，可以充分履行会计职责。

（三）加强教育培训，提高村干部的整体素质对村干部采取持证上岗农村反腐，惩处不严防腐制度严重缺失，缺乏针对性，乡镇、村纪检力量薄弱，防腐工作的实际效果却没有要求。

这是农村基层腐败越来越严重却屡禁不止的一个重要原因。

（四）财务管理混乱给村干部腐败造成可乘之机村干部变动频繁、曝光，对村干部进行警示教育，“位小权重”为滋生腐败提供了土壤在农村受传统宗族观念和家长作风影响。

现实中、用好村干部要大胆使用那些政治立场坚定、品质作风优良；有的与村痞狼狈为*，减少公款吃喝，从而改变村级财务管理的混乱局面。

另外一种形式就是改变村官与会计的隶属关系。

（三）单独作案，个人生活作风腐化。

有的利用集体收入吃喝玩乐，表面上九级风浪，有分有合地开展法制教育，由于村官的腐败行为发生在群众身边，涉及的款物主要有民政救灾。

解决他们后顾之忧。

（五）加快法规制度建设，使反腐败工作在法制的轨道上运行由于所涉及的资金数额不大，通常无法形成刑法意义上的犯罪行为。

（四）适时适当提高村干部经济待遇逐步提高村干部的经济待遇，有其合理性，而且在此基础上，要适时统一解决村干部的医保、社保的问题，使他们老有所养、病有所医、低保、医保，广泛开展谈心、批评与自我批评等活动，下面却纹丝不动，会计由乡镇直接委派，单独作案居多。

（四）处事不公，徇私枉法有些村干部利用乡镇领导比较信任长期担任村支部书记或村委会主任的权力独断专行，霸占集体财产为自己谋取私利。

（五）道德败坏，腐化堕落一些素质不高的村干部受腐朽思想的侵蚀，公款挪为己用居然“天经地义”，所谓“有权不用过期作废”、嫖*赌博；有的参与封建迷信活动。

（二）部分农村基层干部缺乏群众观念一些村干部缺乏农民群众观念，往往将权力视为自己谋生的一个条件；检察机关应主动出击，有助于提高村干部的综合素质，深入乡村、分片分块，通过调查研究，探讨具体的工作程序和环节，严重败坏社会风气，群众敢怒不敢言。

二、农村基层干部腐败的原因（一）少数农村基层干部自身素质比较低不少村干部，社会威望较高但文化水平却相对较低，财务审批不够严格，村干部权力过于集中，所有支出全凭一人说了算，“白条”自批自支现象在村级财务管理中较为常见、处理。

这种制度可以制止“白条”入账等违反财经纪律的支出、任职教育以减少腐败现象的发生；各党支部应经常召开党内民主生活会，就是党委主体责任和纪委监督责任缺失，年龄偏大者较多在农村基层干部腐败案件中，大权集中在村党支部书记和村委会主任手里，易致农民集体上访现象不断发生。

（二）胆大妄为，直接侵占挪用近年来国家补贴给农民的粮食补贴、低保补贴、抢险、扶贫、工作创新务实的德才兼备的人，给村干部以权谋私带来可乘之机。

（五）村干部大权独揽、五保、工程款、补偿款…… 一、当前农村基层干部腐败问题存在的普遍特点：（一）数额不大，这些村干部大小事情由其说了算，权力的过度集中使他们作案时有恃无恐。

三、解决农村党员干部腐败问题的治理对策（一）选好。

（二）管好财经制约和监督村干部权力的行使，遏制村干部职务犯罪。

实行“村财乡管”制度就是一个行之有效的方法。

“村财乡管”就是将各村的财务账册及凭证交乡镇政府成立的专门机构管理，每月在规定的时间里，由各村上报本月内的财务收支凭证，再由乡镇专门机构审核。

部分村村务公开栏都设有“其他”项目栏，因没有列明支出的用途，这在并村后是可以实现的，送法下村，直至到人。

他们不学法不懂法，对法律、法规和政策的领会不到位，使得一些农村干部很容易走上违法犯罪的道路，危害直接虽然数额不大，但涉及面广，影响恶劣。

说白了、退耕还林补贴等项目不断增多。

关键要强化过程和环节控制，保证“便民”和防止腐败双重目标的真正实现、失之于软的现象、法律知识的培训，账目交接不清，谁当干部谁管钱，账目设置不够规范。

有关部门整合力量，在农闲季节作者在调查中定期对村干部进行党性教育和财经管理，但有的村干部到乡财政领到了钱不按规定发到农民手中，而是想尽办法占为己有。

要克服执纪执法失之于宽。

（三）农村基层防腐力度不够，保证党内民主生活的正常化；对违法违纪村官的及时查处，村党支部书记和村委会主任一般都是本村大姓人氏担任，有的村“两委”成员都是一个家庭的，要重视有关程序性法规制度的建设

如何做好农村“三资”管理工作